一、《貴州省人力資源和社會保障廳 貴州省財政廳關于做好公益性崗位開發(fā)管理有關工作的實施意見》制定出臺的背景是什么？
答：根據(jù)就業(yè)形勢的需要，2019年人力資源社會保障部、財政部制定出臺了《關于做好公益性崗位開發(fā)管理有關工作的通知》（人社部發(fā)〔2019〕124號）文件，對公益性崗位的開發(fā)管理工作提出了新的更高要求，考慮到《貴州省公益性崗位管理辦法》2010年出臺至今，有的內容需要根據(jù)新形勢進行豐富完善，為此，結合我省工作實際，制定了《貴州省人力資源和社會保障廳 貴州省財政廳關于做好公益性崗位開發(fā)管理有關工作的實施意見》（黔人社發(fā)﹝2020﹞4號），以下簡稱《實施意見》，旨在充分發(fā)揮公益性崗位安置就業(yè)困難人員的作用，強化用人單位的主體責任，加強后續(xù)服務，凸顯公益性崗位“托底線、救急難、臨時性、公益性”屬性，避免福利化、長期化傾向，為廣大困難群眾謀福祉，為經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定做貢獻。
二、公益性崗位有哪些類別？
答：本次公益性崗位，分為城鎮(zhèn)公益性崗位和鄉(xiāng)村公益性崗位。城鎮(zhèn)公益性崗位是指由各類用人單位開發(fā)并經(jīng)人力資源社會保障部門認定，以實現(xiàn)社會公共利益和過渡性安置就業(yè)困難人員為主要目的，通過勞動獲得一定勞動報酬的非營利性基層公共服務類、公共管理類崗位，其類別按《貴州省公益性崗位管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)村公益性崗位是指在鄉(xiāng)村范圍內，以極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村和易地扶貧搬遷安置點為重點，由各類單位開發(fā)并經(jīng)人力資源社會保障部門認定，以優(yōu)先安置建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力中的就業(yè)困難人員以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展為目的的公共服務類崗位。
三、城鎮(zhèn)公益性崗位安置對象范圍有哪些？
答：城鎮(zhèn)公益性崗位安置對象為就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，即在公共就業(yè)服務機構進行了失業(yè)登記并持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，有勞動能力和就業(yè)愿望，在勞動年齡內的，男年滿50周歲女年滿40周歲及以上的失業(yè)人員、享受最低生活保障的失業(yè)人員、持《殘疾人證》的殘疾失業(yè)人員、連續(xù)失業(yè)一年以上的長期失業(yè)人員、失去土地的農(nóng)民及難以安置的退捕漁民轉為城鎮(zhèn)常住人口的失業(yè)人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生、法定勞動年齡內的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)居民家庭的失業(yè)人員（即零就業(yè)家庭成員）以及省級以上人民政府確定的其他就業(yè)困難對象共八類。
四、城鎮(zhèn)公益性崗位待遇怎么樣？
答：用人單位與城鎮(zhèn)公益性崗位人員每年依法簽訂勞動合同，無法簽訂勞動合同的依法簽訂用工協(xié)議、勞務協(xié)議等，約定雙方權利、義務，按規(guī)定繳納各項社會保險費和給予崗位補貼。崗位補貼標準按照當?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行，其中60%從就業(yè)補助資金中列支，40%以上由用人單位承擔。對開發(fā)城鎮(zhèn)性公益性崗位的用人單位，按規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼，社會保險補貼只包括用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費。
五、公益性崗位人員享受補貼期限是多長？
答：城鎮(zhèn)公益性崗位補貼期限不超過3年，距離退休年齡不足5年的人員可延長至退休。補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過城鎮(zhèn)公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算（再次安置上崗人員除距退休年齡不足5年的可延長至退休，其余人員最長不超過3年，以再次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準），公益性崗位累計安置次數(shù)原則上不超過2次。
六、公益性崗位人員享受補貼到期后怎么辦？
答：明確城鎮(zhèn)公益性崗位補貼期滿人員退出幫扶具體辦法和措施，做好政策銜接和就業(yè)服務。對城鎮(zhèn)公益性崗位距享受補貼期滿不足半年的人員，各地人社部門、用人單位要及時提供有針對性的職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓等服務，幫助盡快實現(xiàn)再就業(yè)，對參加職業(yè)培訓的可按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼；對其中的高校畢業(yè)生，引導參加基層項目、報考機關事業(yè)單位、繼續(xù)深造、推薦到企業(yè)就業(yè)有序退崗；對于用人單位開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并在補貼期滿后轉為本單位勞動合同制用工的，可按規(guī)定給予吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼。對退出城鎮(zhèn)公益性崗位后仍未實現(xiàn)就業(yè)的生活困難人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。
七、用人單位在城鎮(zhèn)公益性崗位中承擔什么工作？
答：這次凸顯了用人單位的主體責任，主要有：一是用人單位與城鎮(zhèn)公益性崗位人員每年依法簽訂勞動合同（用工協(xié)議、勞務協(xié)議等），約定雙方權利、義務，明確城鎮(zhèn)公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼有關規(guī)定。二是按規(guī)定為城鎮(zhèn)公益性崗位人員繳納社會保險，并承擔40%以上的崗位補貼。三是按照“誰用人、誰負責”的原則，履行用工管理主體責任，依法提供勞動保護和勞動條件，建立健全規(guī)章制度，承擔日?？记诤凸芾砉ぷ?，不得將人員調整至不屬于原工種的其他崗位。四是距享受補貼期滿不足半年，用人單位要與城鎮(zhèn)公益性崗位人員協(xié)商勞動（務）關系存續(xù)事項。五是嚴格按照城鎮(zhèn)公益性崗位政策規(guī)定期限申請補貼，城鎮(zhèn)公益性崗位人員補貼期滿后不得再申請該人員社會保險補貼和崗位補貼。六是對城鎮(zhèn)公益性崗位距享受補貼期滿不足半年的人員，用人單位要會同人社部門及時提供有針對性的職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓等服務，幫助盡快實現(xiàn)再就業(yè)。七是對退出城鎮(zhèn)公益性崗位后仍未實現(xiàn)就業(yè)的生活困難人員及家庭，提供幫助，幫助其按規(guī)定申請最低生活保障、臨時救助等社會救助。
八、如何加強就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員就業(yè)援助？
答：各地要健全就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員認定和退出機制，加強就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員實名制動態(tài)管理，記錄認定時間、認定情形、享受公共就業(yè)服務情況等重要信息，建立本地區(qū)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員數(shù)據(jù)庫，精準掌握摸排其就業(yè)需求和培訓需求。要對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員提供個性化就業(yè)援助，通過組織參加職業(yè)培訓、推薦企業(yè)吸納、幫助靈活就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等方式，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。